日本汽车产业的发展及其对我国的启示
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徐充 姜威 （吉林大学 中国国有经济研究中心， 吉林 长春 130012）
摘要：日本汽车产业经历了起步、形成、战后恢复、迅速发展和走向国际化5 个阶段。致使其迅速崛起的原因是：政府的保护与支持；走“引进技术—消化吸收—自主创新”的技术路线；产业内高效的协作分工体系；成功的企业文化与先进的管理方式。借鉴日本汽车产业发展的成功经验，加强政府的规划和调控、通过整合技术资源打造优秀民族品牌、充分发挥集群经济效应、采用先进的管理方式，是我国汽车产业健康发展的对策选择。
关键词：日本；汽车产业；技术引进；自主创新；产业集群
中图分类号：F433.136.4 文献标识码：A 文章编号:1000—335X（2007）03—0050—06
进入21 世纪以来，全球汽车产业战略性重组步伐加快，市场竞争日趋激烈，技术创新成为获得核心竞争力的关键。在这种背景下，中国的汽车工业如何迎接国际挑战，如何从日本汽车产业发展历程中汲取成功经验，对于处在快速发展期的我国汽车工业，具有一定的借鉴意义。
一、日本汽车产业的发展历程述评
日本汽车产业是现代汽车产业发展的奇迹，尽管起步较晚、基础弱，但发展速度快、扩张能力强，其发展历程可分为以下几个阶段：
1．起步阶段（1898-1923 年）
日本汽车工业的开端，始于1898 年日本从美、法等国进口汽车之后。1902 年，吉田真太郎从外国人经营的商行中进口了奥达雷牌机动三轮轿车进行销售。1904 年，他成立了东京汽车制造厂，并从美国进口了汽车用卧式两缸汽油发动机。1907 年，在电力实验所工作的电工技师内山驹之助的技术支持下，将其中1 台12 匹马力的发动机装上机体，这就是日本最初的汽油轿车“太古里1号”。同期，汽车制造业还产生了国末汽车制造所（即筑地汽车制造所）和宫田制造所。但是，当时的日本汽车制造厂与欧美汽车厂水平差距较大，发动机及重要部件都是进口的，只是车体等极少一部分部件以国产替代。汽车生产靠手工操作进行，装配一辆汽油汽车要花1 年以上的时间。大正时代（1912-1926 年），汽车的便利性和机动性得到日本社会的广泛认同，社会需求与军方需求共同刺激了日本汽车制造业的发展。1913 年，宫田制造所东京总厂试制成功水冷直立型两汽缸的旭牌国产轿车。1914 年，东京汽车制造所制造出装有50 匹马力的发动机和16 个座位的公共汽车。1917 年，三菱造船公司神户造船所的内燃机工厂，模仿意大利的菲亚特汽车公司“A 型”车，试制了“三菱A 型”车10 辆。此外，在大正年代，生产汽车的公司还有快进公司汽车工厂、白杨公司、实用汽车制造公司等。[1]
2．基础形成阶段（1924-1941 年）
从大正末期到昭和初期，福特汽车公司、通用汽车公司登陆日本，成为日本汽车产业发展史上具有划时代意义的事件。1924 年，福特汽车公司投资400 万日元，在横滨成立了日本福特汽车公司。1926 年，通用汽车公司投资800 万日元，在大阪成立了日本通用汽车公司。美国两大汽车公司向日本的扩展，给日本汽车工业带来了较大的影响。福特和通用两公司依靠资本优势与技术优势，实行批量生产，推行分期付款的销售方式，占领了日本汽车市场，使日本软弱的汽车产业受到压抑，同时，也为日本民族汽车产业的发展带来了动力。1933 年，丰田喜一郎创办丰田自动织机制造所汽车部，1937 年8 月丰田汽车部门独立出来，成立了丰田汽车公司。1934 年，日产汽车投资1000 万日元，批量生产“脱兔”汽车。这种脱兔汽车灵活小巧，不仅畅销日本，还远销到澳大利亚和东南亚各国。1936 年，日本政府和军部制定《汽车制造事业法》，限制外国汽车的车体和部件进口，保护民族汽车产业。1937 年，日本又相继制定了《进出口物品临时处理法》和《临时进出口许可规则》，严格限制物品进口，外国汽车制造厂进一步受到打压。在国家强力政策的支持下，日本汽车产业迅速成长。国内汽车产量1930年为458 辆，1935 年为5089 辆，1936 年为12086辆，1938 年达到24388 辆，1941 年达到战前最高水平，为46498 辆。日本汽车产业发展的基础已基本具备。
3．战后恢复阶段（1945-1959 年）
战后初期，日本整个国民经济处于混乱与瘫痪状态。1946 年，日本汽车产量仅为14000 辆，不足1941 年产量的1/3。在20 世纪50 年代前期，美国、欧洲生产的汽车充斥日本市场，大有泛滥之势。尤其是欧洲生产的小型廉价汽车，对处在半毁灭状态的日本汽车工业构成致命的威胁。面对危机，日本政府为保护民族工业，对进口汽车征收40%的关税，并严格限制外国资本向民族汽车工业渗透。同时，日本汽车公司也积极寻求出路，一些小的公司纷纷与国外公司搞“事业合作”或“技术合作”，而“丰田”却依然依靠自身力量进行研发。[1]32-37 战争结束后，日本大量的航空技术人员转为汽车技术人员，为日本汽车产业的恢复发展提供了强大的技术支持。1950 年，日本汽车工业出现了转机，美国侵朝战争开始，向日本订购了大量的军用汽车，为日本汽车工业提供了巨大的市场，促进了日本汽车产业的资本积累和设备更新，刺激了日本汽车工业的发展。当年，日本汽车的产量就激增至60000 辆，超过战前水平。1955 年，日本制定《经济自立五年计划》，在资金、税收、外汇等方面支持各汽车公司引进底特律自动生产线，进行大规模的设备投资，并提出发展国民车的大胆构想，鼓励企业生产供日本老百姓使用的微型汽车。这些都支持并刺激了日本汽车工业的发展。50 年代，日本汽车工业依靠自身力量，逐渐摆脱了困境，形成了完整的工业体系。
4．大发展阶段（1960-1979 年）
从 60 年代到第一次石油危机（1973 年）之前，日本处于经济高速发展时期，汽车工业成为日本三大经济支柱产业之一。1960-1965 年间，日本汽车工业在《国民收入倍增计划》的鼓舞和汽车进口自由化的压力下，各大公司争先进行大规模投资，提高了日本汽车工业的技术管理水平，打造了一批世界一流的轿车生产企业。1965 年，名古屋——神户高速公路的开通，使日本步入了交通高速时代，自此日本掀起了汽车普及的狂潮。大量的市场需求促进了日本汽车工业的迅猛发展，1965 年超过法国跃居世界第四位，1966 年超过英国跃居世界第三位，1968 年超过西德跃居世界第二位。70 年代初期，受两次石油危机的冲击和本国市场日趋饱和的影响，日本政府开始以政策法规引导产业向环保节能型发展。1978 年，日本修改的排放及噪声法规达到世界最严格的标准，迫使日本企业积极进行技术革新，不断进行提高汽车的安全性能、减少排放污染及降低噪音等方面的研究，使日本小型车以其油耗低、重量轻、质量好、设施完善、价格低廉等优势一举打入国际市场。随着日本汽车出口量的不断增加，丰田、日产、富士重工、本田、铃木等公司迅速成长为世界级的汽车制造企业。
5．国际化阶段（1980-至今）
20 世纪80 年代，日本汽车工业进入以资本输出为主的国际化扩张阶段。1980 年，日本汽车产量达到1104 万辆，超过美国而成为世界最大的汽车生产国和出口国。由于与美欧贸易摩擦增多，加上国内消费市场的日趋饱和，1981 年，日本对向欧美各国出口小轿车的数量进行限制，迫使日本各汽车厂家重新谋求全球战略，变商品输出为资本输出，直接向欧美以及发展中国家投资建厂，积极推进日本汽车工业的国际化。1982 年，美国本田制造有限公司（本田独资）投产；1983 年，美国日产汽车制造公司（日产独资）投产；1984年，新联合汽车制造公司（丰田与通用合资）投产；1987 年，国际汽车联合公司（马自达与福特合资）投产；1988 年，肯塔基丰田汽车制造有限公司（丰田独资）投产；同年9 月，美国三菱汽车制造有限公司（三菱独资）投产。日本汽车在美国的市场份额不断提高。1990 年，日本汽车工业也以1348.68 万辆年产量创出历史新高。
进入90 年代，日本汽车工业受国内生产成本上升、日元升值以及欧美国家的市场保护加强的影响，日本汽车在美国市场的增长放缓，渐呈颓势。1993 年，产量下降到1200 万辆，再次屈居美国之下。欧美汽车厂商以此为契机展开对日本汽车的并购，例如，福特公司获取马自达的33.4%的股份，戴姆勒 克莱斯勒公司则拥有三菱公司34%的股份。1997 年，亚洲金融危机爆发，日本汽车工业再次遭到巨大冲击，自1997 年8 月起，日本汽车产量连续十几个月下降。为挽救危机，日本汽车企业开始加大研发投入，日本汽车工业在混合动力、燃料电池等新型环保车开发方面走在了世界前列。加上日本汽车产业先进的管理技术和高效的协作分工体系作用，日本汽车产业逐渐复苏。2002 年，日本汽车占美国市场份额上升到26%。2004 年，丰田公司汽车产量比2003 年增长10.6%，创纪录地达到672.3 万辆；日产公司汽车产量比2003 年增长8%，达到319.4 万辆。目前，日本汽车占到中国汽车市场份额的36%，这一比例约为欧洲品牌的2 倍、美国品牌的3 倍。
二、日本汽车产业迅速崛起的原因分析
战后，日本汽车产业用不到30 年的时间就发展到可与欧美世界抗衡，并出现了以丰田、本田、日产、马自达、三菱为代表的极具竞争力的一批跨国公司。日本汽车产业迅速崛起的原因，归纳起来主要有以下几个方面：
1．日本政府的保护、支持与合理调控日本政府对民族汽车工业的保护和支持主要包括以下4 个方面：第一，限制汽车及零部件产品的进口，限制国外资本向本国汽车工业渗透。在1965 年前，日本政府为汽车工业创造了一个保护性的封闭体制，限制外国汽车的车体和部件进口，保护民族汽车产业。1951 年，政府明确提出限制外国汽车厂家对国内的投资和进口，对欧美汽车进口施以高额关税，其中小轿车税率高达40%。第二，对本国汽车制造企业进行资金、税收、贷款等方面的支持。1952 年，日本政府制定《企业合理促进法》，指出汽车生产的关键设备可加速折旧，增加企业自留利润。1957 年，日本政府实施《租税特别措施法》，允许企业对符合条件的机械设备计提特别资产折旧。1954-1960 年，丰田汽车公司根据《租税特别措施法》计算，特别资产折旧达到37 亿日元。第三，扶植本国汽车零部件企业，为整车制造业的发展奠定基础。[2]1956 年，日本政府为扶植本国汽车零部件产业，根据《机械工业振兴临时措施法》，把零部件工业作为“特定机械工业”之一，连续扶植15 年，为整车行业的大力发展奠定了坚实的基础。第四，促进国内企业实现充分竞争，提高产业的国际竞争力。贸易自由化的压力使日本政府不得不在保护政策外寻求出路。首先，通产省出台“规模企业、少数车种和批量生产”的集团化设想，引导日本汽车制造企业向规模经营发展。其次，1978 年，日本修改的排放及噪声法规达到世界最严格的标准，促进了国内企业积极进行技术革新。本土市场上的超竞争环境客观上提高了日本汽车在国际市场上的竞争力。
2．走“引进技术——消化吸收——自主创新”的技术路线
20 世纪50 年代初，日本的汽车生产技术与美欧等发达国家相比差距较大。要在短时期内达到世界先进水平，引进技术是一条捷径。1952-1960年，先后有日产、五十铃、日野、新三菱重工与国外汽车厂建立了合作关系。1952 年9 月，日产公司与英国奥斯汀公司合作，购买了制造奥斯汀轿车的专利权，奥斯汀公司对日产进行技术援助。日产公司引进奥斯汀轿车的目的在于将其技术用于自己的轿车生产。1960 年，合同期满，日产公司已完全消化吸收了奥斯汀的技术，开始生产自己的轿车。1951-1969 年，日本先后从美、英以及意大利等国引进405 项先进技术。这对加速汽车工业的发展和促进汽车工业技术研究起到了巨大作用。例外的是，日本的丰田公司却走独立开发的自主创新之路。1961 年，东洋工业从西德汪克尔公司购买到转子发动机的专利后进行研究，经过疲劳试验后发现缸体与活塞的接触处产生了振纹，东洋工业开始对此进行技术攻关。1964 年，研制成功石墨径向密封材料，解决了这一难题，提高了转子发动机的性能。[3]由此可见，日本非常重视独立的科学研究与技术创新，而且研究机构与工厂紧密沟通，及时把技术引进、技术消化与技术创新结合起来，使其技术水平不断提高直至位居世界前列，为日本汽车工业迅速崛起创造了条件。
3．产业集群化发展与产业内高效的协作分工体系
日本汽车产业存在着明显的区域性特征：主要集中在日本东海沿岸以横滨为东北端、以名古屋为东南端的区域。日本汽车产业的区域内集聚发展，有利于产业链上下游企业的技术、资源、信息、人才的共享，能够节约交易成本，提高效率。实践证明：主机厂与配套厂之间距离越近，产品的库存量就越低，交易成本也就越低。以丰田公司为例，其总装厂与附属的零部件生产厂平均距离约为48 公里，与独立的协作配套厂的平均距离约为126 公里，丰田公司的零部件供应商平均每天可以进行8 次的供货发送。日本汽车工业在国际化的过程中同样采取了集群化发展模式，1986 年，丰田公司在美国肯塔基州开始建立汽车总装厂，相继约有90 家的协作配套厂也在肯塔基建厂。
产业集群化发展程度高，促进了日本汽车产业的协同发展，并形成了日本汽车工业独特高效的协作分工体系。日本的整车制造厂的零部件自制率仅在30%左右，其余的70%的零部件从协作配套厂采购。主机厂与配套厂的关系为多层次的垂直与协作关系。通过这种垂直分工协作体系，主机厂可以获得超过企业内自己制造的专业化分工效果，并能够引入竞争机制，刺激零部件企业在竞争中降低成本，提高质量。更重要的是，在协作分工体系下的相互支持、相互渗透，促进了整个产业的协同发展。日本的整车制造厂要求协作配套企业同步进行开发，以利于节约开发成本，缩短开发时间。日本整车制造外包的零部件约有70%需要协作配套厂按整车设计要求提供图纸，由主机厂认可后按图纸进行生产供货。这在促进协作配套厂提高技术能力的同时，也缩短了新车的开发周期。另外，日本的整车制造厂与协作配套厂的技术人员交流非常频繁，技术上互相支持的力度大。
4．成功的企业文化与先进的管理技术
日本的企业文化是其汽车工业迅速崛起的内在因素。日本企业文化是在长期发展过程中培植起来的以独特的价值观念为基础的思想和行为体系，由企业家精神、创新开拓精神和管理制度、管理技术等构成。它作为企业的精神规范着全体员工的行为，影响着企业的经营管理。日本的企业文化主要表现为尊重民族传统，尊重集体利益，尊重开拓创新，以注重进取、员工的献身精神和集体主义价值观为特点。日本的企业文化，使企业的经营者和员工在工作时极具敬业精神，使企业发展具有内在的推动力。在这种企业文化的作用下，日本的企业多有发展优先的经营目标、市场导向的竞争策略和极具扩张性的国际化战略。另外，日本汽车制造企业的劳动生产率明显高于欧美同类企业，这得益于日本企业科学高效的管理。日本企业实行终身雇佣制、年功序列制，极大程度地提高了员工的归属感与忠诚度，塑造了日本企业员工乐于奉献的集体主义精神，铸就了20 世纪中叶以来日本企业的奇迹。日本企业开展“5S”活动，创造了整齐、清洁、有序的工作环境，使员工对质量的认识更加深刻，提高了员工的工作热情与工作效率。“只在需要的时间，生产需要的数量”的准时制生产（JIT），使日本企业生产系统的库存达到最小，并在此思想的引导下开发出包括“看板管理”在内的一系列具体的管理方法，形成了独具日本特色的生产管理体系。准时制生产（JIT）的应变能力以及对质量、成本、周期控制，强烈地影响着日本制造业的发展。
三、日本汽车产业的发展对我国汽车工业的启示
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汽车关税（日本、美国、欧盟、中国）
日本 美国 欧盟 中国
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卡车 0 25%/4% 22%/10% 25%/20%/15%
客车 0 2% 16%/10% 25%
零部件 0 2.5% 3-4.5% 6-10%
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